Заросшее поле, защитная лесополоса и лес на сельскохозяйственной земле могут подчиняться разным правилам. Наличие деревьев не переводит участок автоматически в лесной фонд, а запись о сельхозкатегории не означает разрешения на любую рубку. До расчистки определите характер растительности и цель: сельскохозяйственное использование или лесопользование.
Для каких насаждений действует специальный порядок
Положение по постановлению Правительства РФ № 1509 устанавливает совокупность признаков лесов на сельхозземле для целей его применения. Участок должен иметь площадь более 0,5 гектара, деревья выше 5 метров, лесной растительный покров более 75 процентов площади и сомкнутость крон древесного и кустарникового яруса от 0,8 до 1. Признаки должны присутствовать одновременно. Фотография отдельных деревьев не подтверждает всю совокупность.
Положение не распространяется на мелиоративные защитные лесные насаждения и содержит другие прямо указанные исключения. Защитная полоса может быть предназначена для сохранения почв и выполнять установленную функцию, хотя внешне напоминает обычную растительность. Для первичной проверки соберите сведения о категории, координатах, угодьях и прежнем землепользовании, материалы о создании насаждений и фактическое обследование.
Два маршрута после проверки
Пункт 8 положения связывает использование и охрану лесов с действующим лесным законодательством до начала культуртехнической мелиорации для вовлечения земли в сельскохозяйственный оборот либо до установленного перевода в лесной фонд. Это разные решения. Возврат поля к сельскохозяйственному использованию требует обоснования работ и соблюдения соответствующих норм; использование леса предусматривает специальную процедуру и обязанности. Ни один маршрут не следует начинать с продажи будущей древесины без определения правового основания.
Если планируется сохранить и использовать лес, проверьте возможность обращения по пункту 7 положения. Норма называет срок до 1 октября 2023 года либо в течение двух лет со дня возникновения права на соответствующую землю. Поэтому для обращения в 2026 году необходимо установить дату возникновения своего права, а не копировать старую памятку с истёкшим общим сроком. При пропуске применимого срока нельзя обещать принятие заявления.
Какие документы подают для использования леса
Заявление направляется в территориальный орган Россельхознадзора с указанием видов использования и количественных и качественных характеристик насаждений. Предусмотрены сведения ЕГРН, документы о праве при отсутствии соответствующих сведений в реестре, согласие собственника для другого правообладателя и подтверждение полномочий представителя. К заявлению прилагают фото- или видеоматериалы. Полномочия арендатора и собственника различаются.
Материалы фиксации должны отражать участок в условиях, позволяющих оценить растительность. Положение требует дневной съёмки без ограничивающих видимость факторов, таких как туман, дождь, снег или задымление. Сохраните связь фотографий и видео с местом съёмки, а характеристики насаждений оформите по предусмотренной форме. Общие кадры без идентификации участка недостаточны.
Что решает межведомственная комиссия
Рассмотрение включает экспертное заключение регионального органа в сфере лесных отношений о соответствии насаждений установленным критериям. Межведомственная комиссия принимает решение о возможности либо невозможности использования участка для лесов. Среди оснований отрицательного решения названы несоответствие критериям, отсутствие необходимых подтверждений прав и предусмотренных сведений о границах, а также отнесение земли к особо ценным продуктивным угодьям.
При положительном решении указанное положением зарастание древесно-кустарниковой растительностью не рассматривается как соответствующий признак неиспользования участка по назначению. Но это не освобождение от всех земельных и лесных обязанностей. Для предоставленной в пользование земли договор аренды или безвозмездного пользования приводят в соответствие с заявленным видом использования. При отрицательном решении нужно разобрать его основания и последствия для сельскохозяйственного использования, а не продолжать прежние действия в ожидании, что отсутствие рубки само по себе решит вопрос.
Что требуется для лесопользования
Положение предусматривает проект освоения лесов с последующей государственной или муниципальной экспертизой, лесную декларацию и установленную отчётность. Мероприятия проектируют с учётом требований к охране, защите, пожарной и санитарной безопасности. Следовательно, решение комиссии является частью документального маршрута, а не единственным разрешением на все будущие работы. До начала заготовки определите состав документов под заявленный вид использования и лицо, ответственное за их подготовку и представление.
Для рубок предусмотрены сведения о границах участка в ЕГРН, отвод и таксация лесосек, таксационное описание и технологическая карта. Разработка лесосеки без установления и обозначения её границы не допускается. Нельзя ориентироваться на забор или приблизительную линию, если документы показывают иной контур. В водоохранных зонах и нерестоохранных полосах действуют специальные ограничения сплошных рубок с предусмотренными законом исключениями. Они требуют отдельной проверки даже при оформленном праве на землю.
Как не повредить землю и общую инфраструктуру
При работах нельзя повреждать дороги, мосты, мелиоративные системы, русла рек и ручьёв, использовать русла для волоков и лесных дорог. Положение запрещает оставлять завалы и предусматривает защиту растительного покрова и почвы. Эти требования нужно включить в задание подрядчику вместе с маршрутом техники, местами складирования и порядком уборки. Договор, в котором указан только объём древесины, не отвечает на вопрос, кто восстановит повреждённый дренаж или устраняет оставленные на участке завалы.
Отдельный запрет касается профилактического контролируемого выжигания хвороста, подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов. Поэтому предложение «сначала выжечь участок» нельзя принимать как стандартную подготовку. Для полученной древесины также применяются правила учёта, маркировки, транспортировки и декларирования сделок по лесному законодательству. Частная собственность на сельхозучасток не отменяет эти требования. Состав сопроводительных документов определяют до вывоза, пока происхождение и объём ещё можно надёжно подтвердить.
Какой результат нужен до выхода техники
Соберите документ о праве, координаты, материалы о характере насаждений, решение по выбранному режиму и необходимый проект работ. Отдельно обозначьте ограничения, лесосеки или участки мелиорации, маршрут техники и обязанности подрядчика. Если сведения о лесном фонде и сельхозземле противоречат друг другу, сначала установите источник и правовое значение расхождения. Проверка должна завершиться до необратимой расчистки.